2014年林業實施知識產權戰略推進計劃
為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,全面落實國家林業局黨組的決策部署,切實提高林業知識產權工作水平,充分發揮知識產權對推進林業科技創新、加快林業發展方式轉變的支撐和保障作用,按照《國家林業局關于貫徹實施〈國家知識產權戰略綱要〉的指導意見》總體要求,根據《全國林業知識產權發展規劃(2013—2020)》和《2014年國家知識產權戰略實施推進計劃》,制定本計劃。
一、提升林業知識產權創造質量
目標任務:完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的林業知識產權創造體系和運行機制,優化林業知識產權考核評價體系,強化質量導向,加強戰略性新興產業的知識產權布局,提高林業企事業單位知識產權創造能力。
具體措施:
1.完善林業科技管理評價考核體系和激勵機制,突出知識產權在林業科技創新活動中的引領和導向作用,引導專家加強對候選項目知識產權質量及轉化運用情況的評價。(科技司)
2.支持林業科研院所開展行業關鍵共性技術研究,整合科技資源,推動大學、科研院所與企業的產學研結合,實現重大技術突破并向全行業擴散,加強林業核心技術研發和專利申請,提高專利質量,形成林業核心技術專利群和重點領域專利池。(科技司、科技中心、林科院)
3.加強林業戰略性新興產業發展,加大對林木(花卉)分子育種、基因技術、生物基材料、生物質能源等高新技術領域的知識產權布局,引導產業企業提高利用知識產權參與國際競爭的能力。(科技司、科技中心)
4.加快優良植物新品種創制,引導林業科研院所、高等院校和企業充分利用育種材料,常規育種與現代生物技術相結合,突破種質創新、新品種培育的核心技術,選育一批高產質優的林業植物新品種。(科技司)
5.開展林業知識產權試點示范工作,充分發揮試點單位的輻射帶動作用,優化林業知識產權考核評價體系,引導試點單位提升知識產權質量和管理水平。啟動木地板專利聯盟建設工作。(科技中心、林科院、國際竹藤中心)
6.加強林業“3S”技術、云計算和林業物聯網等林業信息化關鍵技術的軟件和信息系統開發,積極申報計算機軟件著作權登記,提高林業信息化水平。(信息辦、林科院)
二、促進林業知識產權轉化運用
目標任務:強化林業知識產權政策與林業產業政策之間的銜接配套,推進知識產權轉化為現實生產力。完善以知識產權為紐帶和核心的創新成果轉化運用機制,推動林業知識產權成果產品化、商業化和產業化。探索建立林業生物遺傳資源獲取和惠益分享制度。
具體措施:
7.加強知識產權成果轉化運用,積極支持成熟適用的授權植物新品種在林業生產中應用。(科技司)
8.篩選一批觀賞植物授權品種,多渠道進行重點推介,促進觀賞植物新品種的轉化應用。(科技中心、花協)
9.實施林業專利產業化推進項目,篩選部分重點林業專利技術進行產業化轉化,提升相關產業核心競爭力。(科技中心)
10.通過技術推介、專利孵化、院地合作、網站宣傳、成果展示等多種形式,加快林業知識產權成果的轉移轉化。(科技中心、林科院、國際竹藤中心、局知識產權研究中心)
11.充分利用中國林科院院地合作平臺進行林業專利、新品種等科技成果發布及展示,推進林業知識產權成果轉移轉化。(林科院)
三、加強林業知識產權保護
目標任務:改進林業植物新品種權的審查和管理,提高林業植物新品種的行政執法能力,針對重點領域、重點產業、重點區域開展專項保護和維權援助工作,提升林業植物新品種保護的社會滿意度。拓展林業知識產權保護領域,提升林業知識產權保護水平。
具體措施:
12.加快林業植物新品種測試指南編制,完善已知品種數據庫,加強新品種測試機構條件能力建設,提高審查測試能力,縮短審查周期,提升植物新品種保護水平,引導優良新品種的創造。(科技中心)
13.制定林業植物新品種行政執法管理辦法,開展植物新品種權行政執法試點,促進新品種權行政執法與刑事司法的銜接,建立植物新品種保護行政執法長效機制。(科技中心)
14.開展打擊侵犯林業植物新品種權專項行動,重點查處侵犯植物新品種權和假冒授權品種的案件,維護品種權人的合法權益。(科技中心)
15.加強林業植物新品種權行政執法能力建設,逐步建立全國林業植物授權品種基因圖譜數據庫,為執法取證提供技術支撐。(科技中心、林科院)
16.開展林業生物遺傳資源及相關傳統知識調查,建立基礎數據庫。完成全國油茶遺傳資源調查編目,啟動開展全國核桃遺傳資源調查編目,開展林業生物遺傳資源獲取和惠益分享試點,推進林業生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法的制定等項工作。(科技中心、林科院)
17.強化林業軟件正版化工作,對局直屬單位開展林業軟件正版化抽查工作,通過查文件部署情況、查資金落實情況、軟件采購支出賬目等,督促行業全面實施軟件正版化。(信息辦)
18.完善《林產品地理標志管理辦法》,推動建立林產品地理標志審核認定制度,加強對特色林產品的有效保護,提升林產品的市場競爭力。(科技中心、局知識產權研究中心)
四、提升林業知識產權服務水平
目標任務:推進林業知識產權公共信息服務平臺和知識產權交易平臺建設,提高信息公開水平,加強重點產業、行業知識產權信息服務和預警分析。加快發展林業知識產權服務業,幫助和引導服務機構業務向高端化、多元化發展。
具體措施:
19.完善林業知識產權基礎數據庫和綜合信息服務平臺建設,并在平臺基礎上啟動建立林業知識產權展示平臺,為推進林業行業的產學研合作以及成果轉化提供便捷的信息服務。(局知識產權研究中心)
20.在林業重大科研項目、重大工程立項階段,強化知識產權查新、檢索和審查,避免重復研究。在項目實施過程中,動態跟蹤國內外相關專利技術的最新進展,找準技術創新的突破口。(科技司、科技中心、局知識產權研究中心)
21.加強林業專利信息分析和預警研究,針對關鍵技術進行知識產權跟蹤分析,適時發布林業重點領域的知識產權發展態勢和預警分析報告,出版相關專利分析報告,提高信息咨詢服務水平。(科技中心、局知識產權研究中心)
22.編印《林業知識產權動態》內部刊物,跟蹤國內外林業知識產權動態、政策、學術前沿和研究進展,為政府管理決策提供信息支撐服務,擴大林業知識產權信息咨詢和服務范圍。(科技中心、局知識產權研究中心)
五、促進林業知識產權宣傳和國際交流
目標任務:加強林業知識產權宣傳和培訓,增強全社會的知識產權意識,形成一支與現代林業發展相適應的知識產權人才隊伍。完善林業知識產權對外信息交流與應對機制,積極參與知識產權國際秩序的構建,提升林業知識產權對外合作水平。
具體措施:
23.組織開展林業知識產權宣傳,重點開展全國林業知識產權宣傳周活動,在中國林業網、綠色時報等政府網站和新聞媒體宣傳林業知識產權,增強林業行業的知識產權意識。(科技中心、信息辦、宣傳辦、林科院、國際竹藤中心、局知識產權研究中心)
24.開展林業知識產權保護與管理專題培訓和植物新品種保護培訓,加強林業知識產權人才隊伍建設,提高林業知識產權管理水平。(科技中心)
25.積極開展《國際植物新品種保護公約》(UPOV)和《生物多樣性公約遺傳資源獲取和惠益分享議定書》履約工作,積極爭取并承擔國際植物新品種測試指南編制,參與知識產權國際規則制定,爭取更多話語權。(科技中心、林科院)
26.加強林業知識產權多雙邊交往,參與中韓、中日韓等自貿區知識產權談判,參與東亞植物新品種保護論壇活動,落實中韓林業植物新品種保護合作備忘錄。做好兩岸植物新品種保護工作合作交流。(科技中心、林科院)
27.強化對國際知識產權制度和規則的研究,加強相關公約履約戰略研究,為國際履約和談判提供技術支撐。(科技中心、林科院)